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时间:2024-07-09 06:13:11 作者:护民生,这些新部署浮出水面丨年中经济观察 浏览量:70081

  文/刘亮

  今年以来,市场监管部门紧密围绕民生关切,打出一系列“铁拳”。进入下半年,为更好地维护民生利益和市场秩序,多项新部署浮出水面。

  聚焦急难愁盼 护民生安全

  回顾上半年,市场监管部门强化民生领域执法,多项民众身边的急难愁盼问题受到聚焦。

  其一,持续优化消费环境。

  例如,在价格执法检查方面,加大对教育、医疗等民生领域价格执法检查的力度,防止价格欺诈和不合理涨价。针对网络平台上的不规范交易,市场监管部门加强对网络交易价格的监测和监管,防止网络平台出现不公平定价或价格歧视。

  与此同时,各类侵害消费者合法权益的违法案件受到严厉查处,包括加油机计量作弊、利用不公平格式条款侵害消费者权益、商标侵权、伪造或冒用地理标志、虚假违法广告等。

  其二,突出保障民生安全。

  如针对媒体曝光的“糟心肉”“淀粉肠”等涉肉类食品安全问题,市场监管部门联合多个相关部门迅速开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动,通过查处、关停、惩处和曝光一批违法经营主体,进一步保障肉类食品安全。

  国家市场监管总局6月底披露的数据显示,在专项整治行动中,各地行政执法立案2312起,向公安机关移送涉嫌犯罪案件148件,追究责任118人,打击来源不明、未经检疫或检疫不合格肉品案件542件,打击假冒牛(羊、驴)肉及其制品违法案件241件。

  应对监管挑战 堵住安全隐患

  回顾上半年,市场监管部门民生领域执法工作取得阶段性成效,但部分长期存在的问题仍需从制度层面进一步加强预防和治理。为此,一些新部署、新动作已浮出水面。

  针对屡见不鲜的电子计价秤“缺斤短两”:国家市场监管总局计量司一级巡视员张益群表示,监管仍面临挑战。计量法律法规需要完善,现行计量法对违法行为处罚力度低,缺乏市场主办者责任规范;防作弊技术研究待加强,技术规范对作弊鉴别、软件监管有欠缺等。

  张益群表示,市场监管部门将继续深化电子计价秤市场秩序综合整治,建立健全长效机制,推动电子计价秤计量监管的规范化、常态化、长效化,切实提高监管效能。

  堵住电动自行车安全隐患:中国已明确将对电动自行车用锂离子蓄电池、电动自行车用充电器实施强制性产品认证(CCC认证)管理,需第三方认证机构确认产品持续符合电气安全、机械安全、耐热阻燃等多项强制性国家标准要求。

  国家市场监管总局质量监督司副司长王胜利介绍,官方全力推进电动自行车强制性国家标准制修订工作,目前正积极推动电动自行车安全技术规范、电动自行车电气安全要求2项强制性国家标准修订工作。

  城镇燃气安全亦是下一步市场监管部门工作重点之一:王胜利透露,官方将对前期发现的产品质量安全隐患开展“回头看”,对发现的不合格产品和问题企业跟踪抽查,督促企业切实整改到位,落实产品质量安全主体责任。同时,严格瓶装液化石油气调压器生产许可证管理,推动燃气用具质量安全追溯,完善相关标准体系,筑牢燃气安全“防护墙”。

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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